熱搜詞:王予波政府工作報告愛國衞生疫情穩增長22條脱貧數字雲南自貿試驗區

政府信息
公開制度

政策文件

法定主動
公開內容

政府信息
公開年報

州市和部門
平台連接

紅河州
2020年政府信息公開工作年度報告

來源:紅河州人民政府         2021-03-18 17:29:38

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《雲南省人民政府辦公廳關於編制公佈政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求編制,全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在的問題及改進措施及其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據統計期限從2020年1月1日到12月31日止。本年度報告電子版可從“紅河哈尼族彝族自治州人民政府”門户網站下載。如對本年度報告有任何疑問,請與紅河州人民政府辦公室聯繫(地址:蒙自市天馬路67號州行政中心B區114室,郵編:661199,電話:0873-3725557)。

一、總體情況

2020年,紅河州政府信息與政務公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記考察雲南重要講話精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞州委、州政府中心工作,以提升政務公開質量為主線,堅持“以公開為常態,不公開為例外”,完善公開制度規範,加強政策解讀和迴應關切,深入推進決策和執行公開,深化重點領域信息公開,加強公開平台建設,確保了年度政務公開各項工作任務落實,切實保障公民知情權、參與權、表達權、監督權,進一步營造了更加公開透明的政務環境。

(一)主動公開方面

圍繞 “六穩”、 “六保”深化政府信息公開。助推“六穩”“六保”任務落實,在紅河州人民政府門户網站開設“六穩”“六保”政府信息專欄,及時公開有關政府信息。如安排3.41億元保障穩增長促發展12條措施落地見效,統籌推進復工復產及產業建設,集中開工6批次517個重點項目,經濟高質量發展穩中有進,全州招商引資獲全省第二名,“旅遊革命”獲評全省第二名獎補,全年地區生產總值完成2417.47億元,增長5.2%;固定資產投資增長6%;地方一般公共財政預算收入151.2億元,增長2.1%。專項招聘教師、醫務工作者3355人,實現城鎮新增就業4.36萬人等信息。

圍繞優化營商環境深化政府信息公開。以方便企業和人民羣眾辦事為出發點和落腳點,積極推進政務服務線上線下融合發展,“放管服”改革不斷深化,全州營商環境全省排位大幅躍升,一是大力推進集中辦。全年完善政務服務事項16284項,進駐實體大廳事項15970項,“一門”進駐率98.07%。二是大力推進網上辦。網上可辦率97.81%,全程網辦率48.05%,“最多跑一次”事項15692項,“最多跑一次”率96.36%,全州通過政務服務平台受理政務服務辦件107983件。三是大力推進網上評。全州評價總數370097個,服務評價率54.89%,好評數370073個,好評率99.99%,差評數24個,均已按時回訪整改。四是大力推進掌上辦。“一部手機辦事通”上線20個主題1363個事項,累計註冊用户71.21萬人,受理業務辦件8101833件。五是大力推進投資項目“一窗、一網、一項、一碼”審批。全州通過在線審批監管平台開展投資項目審批5472個,綜合審批辦理平均提速64.36%。通過投資審批中介超市發佈公告968個,項目總成交額2261.94萬元,節約資金544.36萬元,按時履約率、綜合提速率分別為92.10%、41.21%,提高了政務服務便利度、透明度。

權威及時發佈新冠肺炎防控信息,迴應羣眾關切。堅定踐行“人民至上、生命至上”理念,全力以赴救治新冠肺炎患者,較早實現州內確診、疑似病例“雙清零”,並實時公開救治工作情況。圍繞公共衞生、事故災難、自然災害等突發事件應對,加強應急預案、監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息公開,通過海報、圖解等方式,權威準確公開《高等學校、中小學校和托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案》《新冠肺炎疫情常態化防控怎麼做?七張海報告訴你!》《圖説冷鏈食品生產經營新冠病毒防控技術指南》《新冠肺炎疫情防控常態化下治癒患者心理疏導工作方案》《疫情防控常態化下,如何更好地做好健康防護?》《新型冠狀病毒感染的肺炎健康科普小知識》等重要政策文件。利用應急廣播和“村村響”喇叭全覆蓋、無死角大力宣傳疫情防控工作,農村疫情防控宣傳工作取得明顯成效。通過召開疫情期間食品藥品監管情況媒體溝通會,通報了疫情期間食品、藥品抽檢情況和抗疫醫療物資監管等情況。

圍繞打好 “三大攻堅戰”深化政府信息公開。在紅河州人民政府網站首頁開設“脱貧攻堅大會戰、綠水青山就是金山銀山”專欄,全面公開扶貧資金、扶貧項目、貧困縣脱貧摘帽結果等信息,全州現行標準下建檔立卡貧困人口全部脱貧,798個貧困村全部出列,7個貧困縣全部脱貧摘帽,布朗族、拉祜族兩個直過民族實現整族脱貧。繼續做好中央環保督察及 “回頭看”突出問題整改、淘汰鼓風爐、廢渣清運行動、淘汰黃標車、異龍湖摘除劣Ⅴ類水質帽子等重點工作推進落實情況公開。圍繞加強防範和化解重大風險公開政府信息,及時公開經濟發展、生態、公共衞生安全、防範化解政府債務風險、網絡信息安全、安全生產、掃黑除惡等政府信息。

圍繞民生改善深化政府信息公開。圍繞就業、教育、醫療、養老、徵地、城市規劃建設、民族文化傳承等民生領域公開政府信息。聚焦公共資源交易信息公開了509.95億元2194個交易項目信息,共發佈政策法規、評標結果、中標結果、政府採購公告、土地出讓、礦權出讓、國有產權交易公告等各種信息7227條。公開《紅河州進一步做好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的實施意見》《促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展實施意見》《紅河州2020年高中階段學校招生20問》等政策措施。通過舉辦脱貧攻堅系列新聞發佈會,圍繞決戰決勝脱貧攻堅掛牌督戰、易地扶貧搬遷、產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、科技扶貧、生態扶貧、電商扶貧、文化旅遊扶貧及社會兜底保障等各項工作,迴應公眾對脱貧攻堅工作情況的關注。

2020年,通過州、縣(市)政府網站、《紅河州人民政府公報》等平台主動公開規章、行政規範性文件、州政府其他文件、人事任免文件。緊扣機構改革進程,及時發佈調整後的機關職能、機構設置、辦公地址、聯繫方式等信息。準確發佈2020年部門預算、2019年部門決算信息,以及2020年度財政支出項目績效目標、2019年度財政支出項目績效評價結果等財政信息。按規定及時發佈全州2020年度政府信息公開年報,集中發佈2020年度承辦州人大代表建議、議案和政協提案辦理情況。

(二)依申請公開方面

嚴格執行新出台的《條例》,提升政府信息公開申請辦理工作質量,依申請辦理過程中注意與申請人進行電話溝通,精準瞭解相關訴求,提高便民服務水平,認真做好政府信息公開申請接收、登記、審核、辦理、答覆、歸檔工作,辦理全過程留痕。2020年紅河州共受理政府信息公開申請222件,申請數量較去年上漲83.5%;答覆政府信息公開申請221件(含上年度結轉申請1件,另有1件申請按照《條例》順延到下年度答覆),均在法定期限內予以答覆。予以公開及部分公開150件,佔67.9%;不予公開33件,佔14.9%;因本機關不掌握等原因無法提供9件,佔0.4%;不予處理7件,佔0.3%;其他處理22件。信息公開類行政複議1件,獲結果維持,維護了政府依法行政、公開透明的良好形象。

(三)健全政務公開制度機制

實現政府信息主動公開事項全清單化管理。全州各級行政機關對照法律法規規章,全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責,圍繞“三定”方案,依法公開工作職能、機構設置等信息,更新完善權責清單並在政府網站公開。

做好政策解讀工作,精準傳遞政策意圖。嚴格落實解讀材料和政策文件“同步起草、同步審批、同步發佈”(三同步)工作制度,圍繞“六穩”、“六保”開展有關政策解讀,發佈了《紅河州人民政府關於深入貫徹落實糧食安全行政首長責任制的實施意見》《脱貧攻堅中鄉鎮衞生院和村衞生室達標》《2020年穩增長12條措施起草説明》《紅河州貫徹落實雲南省關於支持實體經濟發展若干措施的實施方案起草説明》等政策解讀信息,通過州縣(市)兩級政府網站發佈政策解讀共124件。2020年10月13日,紅河州人民政府州長羅萍帶隊參加雲南省廣播電視台《金色熱線》節目。節目中,羅萍州長就扶貧、鄉村振興、疫情防控等工作作了公開的政策解答。進一步豐富解讀形式,積極採用圖示圖解等方式開展解讀,重點闡明政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及範圍、執行標準等,確保政策內涵透明、信號清晰。

全面推進基層政務公開標準化規範化工作。同步推進州、縣市、鄉鎮(街道)政務公開標準化規範化建設,提升政府治理能力現代化水平。一是開展視頻培訓和實地指導工作。8月中旬,邀請省標準化研究院專家組到紅河州開展培訓和實地指導工作,培訓工作以電視電話會議方式舉辦,緊扣基層政府26個試點領域政務公開事項標準目錄編制工作主題,組織州、縣、鄉三級政務公開業務人員2300餘人參加培訓,為工作推進奠定了基礎;二是推進26個試點領域標準目錄制定。嚴格按照省政府辦公廳要求,在全州14個政府門户網站統一開設“基層政務公開標準化規範化工作”專欄,州級、縣市和鄉鎮(街道)按時將26個試點領域標準目錄統一公開發布,提升政府治理能力現代化水平。

(四)加強政務公開平台建設管理

政府網站、政務新媒體正常運行,管理規範。紮實做好14個政府門户網站及267個政務新媒體運維管理工作,依託“雲南省政府網站及政務新媒體雲監管平台”、第三方網站管理機構、網站監測機構、文字審核機構,加強日常運維、管理、監測和信息發佈文字審核工作,開展月抽查、季度普查,對發現的問題及時通報、限時整改,確保網站和政務新媒體安全、穩定、高效運行,2020年,在全省政府網站普查工作中紅河州政府網站合格率均為100%。按要求完成“政府信息公開平台”規範建設。紅河州14個政府網站完成IPv6升級改造工作,IPv4用户可繼續訪問IPv4資源,IPv6/IPv4雙棧用户將優先訪問到IPv6資源,IPv6資源頁面有明顯標識,項目達到了預期目標。網絡安全三級等保升級改造完成。

紅河州嚴格按照省廳要求,完成“政府信息公開平台”規範建設,改版後的“政府信息公開平台”統一規範、功能完善,具備信息檢索、查閲、附件下載功能,“政府信息公開”欄目下設“政府信息公開指南”、“政府信息公開制度”、“法定主動公開政府信息”、“政府信息公開工作年度報告”、“12345政務熱線”、“紅河州人民政府公報”和“依申請公開”七個一級欄目。

政府公報權威性進一步凸顯。按時編輯出版《紅河州人民政府公報》,全年共編髮公報4期,刊登政府規章、規範性文件9件,在紅河州人民政府網站首頁設立政府公報專欄,全面展示政府公報,擴大公報受眾面,政府公報權威性進一步凸顯。

“12345”政務熱線運行良好。提高公眾對紅河州“12345”政務熱線電話的知曉率,通過政務新媒體廣泛宣傳“12345”政務熱線,在紅河州人民政府網站、一部手機辦事通設置“12345”政務熱線專欄,公佈“12345”政務熱線電話、郵箱和微博。2020年,紅河州“12345”政務熱線辦理服務總量為120013件,其中:語音留言16511個、呼出電話1784個、接入電話101718個、接通100048個,接通率達98.36%,超出省考核指標3.36個百分點,比2019年提高了10.57%,受理案件7365件,人工服務時長7×12小時。

(五)監督保障方面

充分發揮考核促進工作的良性作用,將政務公開工作納入全州年度綜合考評體系,分值權重為4%。加強對政府信息公開工作的日常指導和監督檢查,組織開展4次政府網站和政府系統政務新媒體檢查抽查,有關結果向社會發布,持續實施和健全“日監測、月檢查、季通報、年考核”機制,確保問題整改常態化、工作提升常態化。以視頻會議的方式組織全州政務公開工作人員,就基層政府26個試點領域政務公開事項標準目錄編制工作進行了培訓,不斷提升全州政府信息公開工作人員的工作能力和水平。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內容

本年新制作數量

本年新公開數量

對外公開總數量

規章

1

1

1

規範性文件

16

16

53

第二十條第(五)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政許可

6960

+3820

209568

其他對外管理服務事項

3320

+51

18570

第二十條第(六)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政處罰

49453

+3851

254672

行政強制

2275

+98

19573

第二十條第(八)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

行政事業性收費

1040

+273

第二十條第(九)項

信息內容

採購項目數量

採購總金額

政府集中採購

7217

16.18億元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數據的勾稽關係為:第一項加

第二項之和,等於第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業

企業

科研

機構

社會

公益

組織

法律

服務

機構

其他

一、本年新收政府信息公開申請數量

189

11


3


18

221

二、上年結轉政府信息公開申請數量

1






1

三、本年度辦理結果

(一)予以公開

109



3


18

130

(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

17

3





20

(三)不予公開

1.屬於國家祕密

2






2

2.其他法律行政法規禁止公開

1






1

3.危及“三安全一穩定”








4.保護第三方合法權益

3






3

5.屬於三類內部事務信息








6.屬於四類過程性信息

4






4

7.屬於行政執法案卷


5





5

8.屬於行政查詢事項

15

3





18

(四)無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息

9






9

2.沒有現成信息需要另行製作








3.補正後申請內容仍不明確








(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

1






1

2.重複申請

5






5

3.要求提供公開出版物








4.無正當理由大量反覆申請

1






1

5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息








(六)其他處理

22






22

(七)總計

189

11


3


18

221

四、結轉下年度繼續辦理

1






1

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議

行政訴訟

未經複議直接起訴

複議後起訴

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的問題及改進措施

(一)主要問題

一是政府信息公開的規範性、全面性需進一步加強,公開內容存在“泛化”“碎片化”等問題;二是政策解讀方式不夠多元,精準解讀效果仍需提高。三是政府網站和政府系統政務新媒體規範化建設需進一步加強。

(二)改進措施

一是全面推進政務公開標準化規範化建設。以已經編制好的26個領域基層政務公開標準目錄為基礎,推進辦事服務全過程精準公開,拓展主動公開範圍。二是進一步深化解讀迴應。重點做好精準解讀工作,提高政策解讀的針對性。三是強化政府網站和政府系統政務新媒體規範化建設,着力提升平台渠道管理和服務水平。四是嚴格強化工作保障和監督。進一步健全工作領導和協調機制,分級分類抓好工作指導培訓,強化工作監督和考核評估。

六、其他需要報告的事項

2020年,無其他需要報告事項。